Что такое межевание земельного участка и для чего оно нужно в 2021 году?

Содержание

Рассмотрим содержание межевого плана на основе межевого плана садового участка. В данном случае он содержит 12 страниц (включая титульный лист, содержание и условные обозначения).

Каждый случай определения границ участка — уникален. В одних — план составляется впервые, где-то требуется изменить данные. В соответствии с этим меняется количество материала и страниц.

Общая часть

В общей части указывается:

1. 1 и 2 страницы: титульный лист плюс содержание.
2. Сведения об участке. Если речь идет об объединении или делении участка, то описание фиксирует часть участка или несколько участков. Обычно это 3 страница.
3. Далее представлены измерения, которые произведены кадастровым инженером в настоящий момент. Эта страница следует за исходными данными об участке.
4. Далее идут сведения об образуемых или измененных участках, а также его частях. Эти страницы присутствуют не всегда.
5. Далее представлена информация о согласовании границ участков. Все упоминания об актах согласования заинтересованных лиц должны быть переданы при помощи реквизитов этих документов.

Это так называемая текстовая часть. Последующие страницы заполнены чертежами и планами, пример можно увидеть на фото.

Технические сведения и схемы графической части

Графическая часть должна содержать местоположение границ.

Здесь же графическим способом указывается расположение участка на карте относительно других.

Графическая часть может содержать:

• границы объединяемых земель;
• границы частей участка;
• доступ к участку.

Техническая часть межевого плана оформляется при помощи условных обозначений, которые можно найти в конце, на последней странице. При необходимости на планах и чертежах обозначаются границы муниципальных образований, населенных пунктов, кадастровых делений (районов, кварталов).

Порядок и правила проведения

существующих методов

• Спутниковый;
• Геодезический;
• Фотограмметрический;
• Картометрический.

Сама процедура может предполагать использование всех перечисленных способов, но основным из них, наиболее часто используемым, является спутниковый.

Его преимуществом является возможность сделать измерения достаточно больших по размеру участков, при этом достигается высокая точность полученных показателей, не зависимо от погодных условий и сторонних факторов на момент проведения работ.

Инициирование определения местоположения

Инициирование процедуры межевания, как правило, начинается с обращения к специалистам компании, при этом владелец надела или другое заинтересованное лицо должно убедиться в том, чтобы фирма имела соответствующую лицензию.

Присутствие такого разрешения на деятельность фактически будет означать наличие юридической силы у тех документов, которые будут предоставлены заказчику по окончании проведения процедуры.

После обращения в геодезическую компанию владелец участка составляет договор на оказание услуг.

отражаются следующие сведения

• Наименование исполнителя;
• Данные о заказчике;
• Предмет договора – непосредственное выполнение работ кадастра;
• Перечень услуг, которые будет оказывать фирма;
• Методика проведения работ;

Весь процесс проведения межевания, как правило, составляет не более двух недель, но но из-за необходимости получения документов, ожидания ответов на посланные запросы он может растянуться на нескольких месяцев.

Документы для установления границ

Одним из важных этапов проведения межевания земельного участка является сбор необходимой документации, требуемой для предоставления геодезической компании, государственным органам и для последующих получений результатов работ.

Обязательные

Среди обязательных документов, предоставляемых собственником в общем порядке, содержатся следующие:

• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о праве собственности;
• Договор-основание. То есть требуется документ, подтверждающий событие, на основании которого владелец фактически выступает собственником земли;
• Прочие документы, такие как выписка из единого реестра, кадастровый паспорт (при его наличии).

Дополнительные

Кроме тех документов, которые требуются в общем порядке, дополнительно могут предоставляться следующие:

• Подтверждение факта отсутствия электрических кабелей. Такие документы можно взять в Горсвете района, к которому территориально относится участок;
• Справка об отсутствии каких-либо коммуникаций на участке. Получение такого документа осуществляется в администрации того района, к которому относится интересующий владельца участок.

Оформление доверенности

Если проведение работ и обращение в гос. органы чтобы отмежевать надел осуществляет не сам владелец, а его доверенное лицо, в дополнение ко всей документации необходимо будет предоставить доверенность на представление интересов.

Оповещение соседей

Одним из этапов проведения межевание становится согласование границ участка, чему предшествует оповещение соседей (владельцев смежных наделов).

Подобную процедуру можно выполнить самостоятельно – оформить документ, в котором указать дату межевания и описание места проведения работ, при этом каждый оповещенный должен поставить подпись, удостоверяющую то, что он был уведомлен о такой процедуре.

Подобное действие является обязательным и в случае его отсутствия результаты межевания могут быть оспорены в суде.

Необходимость присутствия

Уведомление о проходящем событии им необходимо отправлять за месяц до ее проведения.

Когда все необходимые работы окончены, собственник участка и владельцы наделов, непосредственно соприкасающихся с ним, подтверждают свое согласие с границами.

Получение плана

Когда все работы по установлению действительных границ участка завершены, заказчик получает на руки готовый межевой план.

Кроме того, организация, выполнявшая работы, несет обязательство отправления в земельный комитет сформированного межевого дела. В него включают все собранные и сформированные в процессе работы документы.

Если владелец участка, относительно которого определялись границы, не согласен с данными плана, или кто-то из собственников смежных наделов считает, что его право собственности было нарушено, они могут обратиться в суд для внесения изменений в такой документ.

Перечень работ

Процедура межевания включает целый комплекс действий:

• сбор и анализ информации о территории;
• установление и закрепление границ;
• определение площади;
• оформление юридических документов на проведенные работы;
• постановка на учет с присвоением индивидуального номера.

Работы осуществляются специалистами кадастровой палаты по месту расположения объект недвижимости.

Межевание желательно проводить, но необязательно для всех. Если не сделать замеры, то теряется право распоряжения участком — невозможно совершать сделки и прочие правовые манипуляции. При этом право пользования сохраняется.

Если возникнет спорная правовая ситуация, кадастровый паспорт станет решающим аргументом. А его можно получить только после определения реальных границ земельного объекта.

Пеня за просрочку оплаты коммунальных услуг рассчитывается исходя из изначальной суммы долга и времени просрочки. Многодетные семьи имеют право на льготное получение земельного участка. Как узнать свой номер в очереди очередников, вы можете прочитать здесь. Вам нужна земля для ведения фермерского хозяйства? Как ее получить, читайте в нашей статье.

Общее представление

Российская Федерация – это очень большая страна, в которой на сегодняшний день не вся эксплуатируемая долгие годы земля поставлена на учет. Таким образом, получается, что люди используют участки земли, но нет официальной информации о том, что они являются их собственниками. Также такие владельцы не платят за них налоги в гос. казну.

Простыми словами, межевание – это фиксация границ земельного участка геодезическими методами и консолидация полученных сведений в межевом плане. Его площадь и конфигурация подлежат юридическому оформлению. В дальнейшем полученные данные включаются в Единый реестр. Таким образом каждому участку присваивается уникальный идентификационный номер и имя собственника. А сведения из Единого реестра поступают соответствующие гос. органы.

О каждом зарегистрированном земельном участке хранится следующая информация:

• основания, доказывающие, что данный объект недвижимости принадлежит физическому/юридическому лицу;
• день постановки участка на учет;
• тип земельного надела;
• место расположения объекта недвижимости (адрес);
• координаты участка;
• линии разграничения и точки поворота;
• размер земельного надела;
• обременения/ограничения, наложенные на объект имущества (если есть).

Если собственник земельного надела не осуществил процедуру размежевания, то он не сможет им распоряжаться (например, продать, сдать в аренду/залог, подарить, построить на нем дом, объединить/разделить и пр.). До 2018 года данная операция была добровольной, однако теперь она стала обязательной. Вне зависимости от того, к какой категории принадлежит земельный участок (без исключений), его необходимо межевать. Однако некоторые хозяева земельных наделов не планируют с ним совершать какие-либо сделки, а используют по назначению (например, выращивают на нем цветы или овощи) и не спешат проводить межевание. При этом нужно понимать, что такой объект недвижимости в определенной ситуации может быть передан в пользование государству. Сведения об учтенных земельных участках можно найти в базе «Росреестра».

В видео рассказывается о вопросе запрета сделок с землей, которая не была размежевана.

Основные выгоды от процедуры межевания:

• законная возможность увеличить размер земельного надела (до 10 процентов);
• защита границ своей недвижимости от их нелегального перемещения хозяевами соседних территорий;
• зная точные границы участка, на нем можно правильно (в соответствии с актуальными нормами) расположить возводимое здание/сооружение;
• зная точные координаты земельного участка, можно рассчитать его реальную площадь, от величины которой зависит значение ежегодно уплачиваемого земельного налога;
• допустимо определение и фиксация границ прямо на месте;
• обеспечение неприкосновенности участка.

В каких случаях делается?

Межевание необходимо проводить для наибольшей чистоты сделок при продаже и покупке участков. Это будет требовать, в первую очередь, покупатель, чтобы в последствии не иметь неприятностей по этому вопросу.

Несмотря на то что федеральным законом № 221 2007 года было отменено обязательное межевание земли, но для того чтобы совершать гражданско-правовые действия с участками оно в большинстве случаев необходимо. Поскольку карты или схемы участков должны иметь точное определение границ, которое невозможно сделать без межевания.

Основанием для межевания могут послужить следующие случаи:

• Оформление сделок с землей – продажа, сдача в аренду, мена и другие сделки. Существует практика, когда в кадастровом паспорте площадь земли указывается как «ориентировочная». Это может стать большой проблемой для будущих владельцев, поскольку фактически площадь используемой земли может, например, заступать на соседние участки или наоборот;
• Чтобы оформить права собственности на землю нужен кадастровый план, который, в свою очередь, невозможно получить без межевания;
• Объединение нескольких участков в один или разделение одного на два и более;
• Юридическое оформление изменившихся границ участков;
• При необходимости установки знаков межевания, определения границ участка на местности;
• При решении споров между сособственниками или соседями в суде;
• Прирезки до 6 соток при наличии свободных земель или до 10 % от общей площади от имеющейся земли – в случае отсутствия установленной нормы. Это позволит законно увеличить площадь своего участка;
• При возникновении конфликтов, особенно если участок не использовался долгое время и соседи захватили какую-то его часть. В подобных «войнах» законодательство встает на сторону того владельца участка, который раньше сделал межевание;
• Выделение отдельных долей при разделе наследства. Это не касается тех наследников, которые в дальнейшем не собираются свои доли продавать или дарить, а планируют совместное пользование участком;
• При ген. застройке районов кад. план с установленными границами не позволит местным градостроителям планировать застройку на данном участке;
• Почти все садоводческие товарищества имеют в наличии неосвоенные территории, границы которых будут считаться определенными при проведении межевания;
• Строительство больших сооружений необходимо проводить на участке земли с определенными границами.Это потребуется для согласования и соблюдения строительных норм и последующей регистрации строения;
• Участки сложной конфигурации лучше всего обезопасить от чужих претензий путем межевания;

Как делается межевание?

Работы проводят инженеры-геодезисты. Чтобы начать деятельность, они должны пройти соответствующее обучение. Их действия регламентируются большим списком нормативных актов. Соблюдение их требований необходимо для того, чтобы итоговые документы возымели законную силу.

Поэтому к межеванию допускаются геодезические организации землеустроительного профиля, имеющие лицензию, а также представители профильных госструктур.

В своей работе специалисты применяют геодезические инструменты и данные со спутников. По регионам процесс может отличаться, так как большое значение имеет сама местность. Даже в черте одного населенного пункта могут быть различия.

Инженер должен проверить документы владельца земли — паспорт и свидетельство на собственность.

Порядок работ:

1. Сбор геодезических сведений.
2. Формирование проекта планируемых работ.
3. Выезд специалиста на участок для проведения съемки и установления границ.
4. Расчет площади земельного объекта.
5. Составление карт-схемы с точными границами.

Межевание, как это может показаться, производится не только на бумаге. На самом участке граница отмечается специальными знаками (межевыми). Они представляют собой металлические трубы, но могут использоваться и иные предметы.

Если работы велись на землях с особым статусом, устанавливаются информационное обозначение.

Независимо от категории участка обозначения должны стоять строго на своем месте соответственно указанным в кадастровых документах координатам.

Форма межевого плана — документ государственного образца, он имеет строго установленную форму.

Все полученные сведения отражаются в документах. Все бумаги собираются в одну папку и подшиваются:

• сведения о заказчике работ и исполнителе (пояснительная записка);
• справки (о координатах опорных и межевых знаков);
• сведения о проверке старых границ;
• ТЗ на работу от заказчика;
• уведомление совладельцев участка и соседей о проведении работ;
• акт об установлении границ;
• чертеж участка;
• расчет площади участка;
• акт приема работ;
• акт об установлении межевых знаков от органов земельного контроля.

Также прилагаются сведения о правах собственника на объект недвижимости и разрешение органов власти на проведение межевальных работ.

Оформление завершается выдачей кадастрового паспорта владельцу земли. Для этого необходимо получить согласование и пройти регистрацию в местном отделе кадастровой палаты.

Установленного тарифа на проведение геодезических работ по определению границ и площади земельного надела нет и быть не может. Причина — индивидуальность каждого отдельного случая. Цена складывается из регионального компонента, площади участка, его назначения, географической местности, сложности работ и т. д.

Стоимость колеблется от 15 до 150 тыс. рублей.

Отличие процедуры от других понятий

Кадастровые работы

Для обозначения крайних точек на территории землевладения устанавливаются специальные знаки, координаты которых используются при составлении схемы надела.

Затем проводятся кадастровые работы, в ходе которых полученные сведения фиксируются.

Кадастровые работы, являются, по сути, частью процедуры межевания, это и является разницей между ними.

В ходе их проведения полученная при измерении информация структурируется, изучается документация на земельный надел, а также производится обработка измерений, полученных при помощи спутника или специальных геодезических работ. Затем составляется план, который и является конечным результатом проведения кадастровых работ.

На основании подобного документа в дальнейшем производится выдача паспорта кадастра.

Приватизация

Определение границ надела при проведении межевых работ не переводит надел в разряд частной собственности конкретного гражданина. Для оформления права на владение необходимо провести приватизацию.

Причем осуществить замеры и присвоить участку кадастровый номер нужно до инициирования процедуры приватизации, так как подобная информация обязательно должна присутствовать в заявлении гражданина, на что указывает ст. 39.15 ЗК РФ.

Геодезия территории

Чтобы провести комплекс процедур, объединенных понятием «межевание», инженеры должны в первую очередь выполнить ряд действий, которые позволяют с точностью определить координаты исследуемого объекта.

Измерения, проводимые непосредственно на местности – называются словом геодезия или геодезические работы. Одной из целей подобного мероприятия, в соответствии с 10 статьей ФЗ №78-ФЗ, принятого 18 июня 2001, является установление границ землевладения.

Без точного установления крайних точек и исследования территории невозможно получить информацию, необходимую для проведения кадастровых работ. Поэтому геодезическая съемка считается важным этапом всей процедуры межевания.

Землеустройство

1 статья ФЗ №78 ФЗ

Процедура представляет собой комплекс мероприятий, связанных с изучением земель, в число которых входит и определение граничных точек надела.

Однако межевание не является частью процесса землеустройства.

Объект подобных работ – земельный участок – не попадает под действие Закона «О землепользовании», как это было до вступления в силу ФЗ №66-ФЗ, принятого 13 мая 2008 года. Данные понятия и значения между собой не связаны.

Структура и образец

Структура плана в первую очередь делится на текстовую и графическую части. Текстовая, в свою очередь, представлена непосредственно информацией по земельному наделу, заключением инженера, актом согласования границ.

Ниже мы прикрепим образцы и фото документа, для того, чтобы читатели могли ознакомиться как он выглядит.

Текстовая часть

Текстовая часть несет в себе основную информационную характеристику земельного надела и включает в себя такие данные:

• Исходные показатели, на основании которых инженером производились расчеты;
• Данные о том, какие в процессе составления документа были проведены измерения и вычисления;
• Данные о том, какие были образованы участки или части участков или каковы были изменения в них (если они имели место);
• Данные о тех наделах, которые позволяют обеспечить доступ к данному участку;
• Заключение специалиста, составлявшего план;
• Акт согласования, подписанный всеми заинтересованными лицами (собственниками смежных наделов).

Заключение

Изначально такая часть плана представляла собой специальное разъяснение, обоснование проведенных работ и того, каким образом проходит граница, определяющая область участка.

Уже с 2012 года такая часть стала включаться по необходимости и оформляется она для описания произведенных действий.

Используется она в ситуациях, если определение межей или какие-либо действия в процессе их установки требуют ссылки на законодательные акты или определенные факты для предупреждения признания границ недействительными или незаконно установленными.

Акт согласования границ

Большинство земельных наделов, относительно которых специалист в процессе составления плана определяет границы, имеют смежные участки, непосредственно примыкающие к нему.

В таких ситуациях для того, чтобы права владельцев таких участков не были затронуты, становится необходимой процедура их согласования.

Для этого проводится общее собрание, на котором инженер представляет предварительно составленный план и наглядно объясняет, каким образом будут проходить межи участка.

В случае отсутствия противоречий все заинтересованные лица ставят свою подпись в отдельно оформляемом акте.

Графическая часть

Графическая часть межевого плана представляет собой непосредственное отображение проходящих межей участка, определяющих границы владения лица или организации и она содержит в себе следующее:

• Схему объектов;
• Расположение участка с учетом принятых масштабов отображения;
• Сам чертеж участка и его частей (при наличии необходимости выделить составные части);
• Абрисы узловых (поворотных) точек надела, между которыми и проходят линии, определяющие границы владения.

В каких форматах выдается

План представляется в первую очередь на бумаге. Документ выполняется в двух оригинальных экземплярах, один из которых и получает на руки непосредственный заказчик.

В настоящее время также параллельно инженером подготавливается и электронная версия, которая при наличии желания может быть отдельно предоставлена для заказчика, заключившего договор на проведение межевых работ.

Порядок проведения

В том случае, если собственник все же принял решение о проведении межевания дачного участка (в силу необходимости или просто по желанию) и получил соответствующее разрешение от дачного товарищества, ему необходимо придерживаться следующего алгоритма:

1. Сбор и подготовка пакета необходимых документов. В частности, для этого потребуются такие бумаги:

• свидетельство о праве собственности на землю;
• правоустанавливающий документ, вид которого зависит от способа получения дачного участка (договор купли-продажи, мены, дарственная, решение суда, свидетельство о вступление в наследство, постановление администрации и т. п.);
• паспорт собственника;

2. Поиск исполнителя и заключение с ним договора на проведение работ. На этом этапе собственник может воспользоваться одним из нескольких доступных ему способов:

• провести поиск в интернете;
• выбрать специалиста из списка, представленного на сайте Росреестра;
• обратиться в земельный орган местного исполнительного органа власти (при наличии там подобной услуги).

При этом обязательно необходимо проверить у специалиста наличие аттестата, подтверждающего его квалификацию, а также лицензии на проведение кадастровых работ.

После этого с ним заключается договор на проведение кадастровых работ, в котором закрепляются все основные особенности этой процедуры.

3. Собственно проведение работ по межеванию земли.

Они проводятся строго в соответствии с требованиями законодательства и включают в себя такие направления:

• изучение полученной информации (из предоставленных документов, на основании фактического осмотра этого и соседних участков);
• подготовка проекта межевания (технического проекта);
• обязательное уведомление соседей по участку (это связано с тем, что они являются лицами, чьи права и интересы в ходе этой процедуры могут быть затронуты);
• работа на местности (выезд на участок и фактическое определение его границ);
• геодезическая съемка и установление координат межевых знаков;
• точный расчет площади надела;
• подготовка чертежа участка со всеми установленными границами;
• создание межевого плана.

Одно из перечисленных выше направлений (а именно работа на местности) требует внесения определенных уточнений. В частности, границы определяются либо со слов собственника, либо на основании фактического использования им надела (или по линии установленного ограждения).

При этом обязательным является наличие правильно оформленного акта согласования границ с соседями.

Также на данном этапе будут подготовлены и другие документы, которые вместе с указанным выше актом сформируют «межевое дело».

К ним относятся:

• проект участка;
• акт об установке межевых знаков.

Данный этап является наиболее длительным во всей процедуре и может занимать

4. Ожидание межевого плана. Обычно данный документ подготавливается в электронной форме и подписывается усиленной электронной подписью того специалиста, который занимался его подготовкой.

В некоторых случаях (в частности, если это предусмотрено договором) план может быть выполнен в форме обычного документа на бумажном носителе. В этом случае он также заверяется личной подписью инженера и его печатью.

5. Предоставление необходимых документов в Росреестр. В частности, в этот орган необходимо подать заявление, копию паспорта заявителя, документы на участок, а также полученный межевой план. Заявитель может подать документы как лично (в отделении Росреестра или МФЦ), так и путем почтовой или электронной отправки. За предоставление государственной услуги должна быть внесена госпошлина, копию квитанции об оплате которой также можно предоставить вместе с заявлением.

Результатом оказания услуги может быть как отказ, так и положительное решение о ее предоставлении.

Во втором случае собственник получит специальный документ — выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Она может быть выдана ему как лично на руки, так и путем отправки на электронную почту.

Таким образом, можно отметить, что межевание дачного участка, хоть и не является пока еще обязательной по закону процедурой, все же приносит собственнику недвижимости некоторые преимущества, причем очень существенные. Поэтому тем из них, чьи наделы еще не имеют документально установленных границ, лучше поспешить и обратиться за проведением этой процедуры. Тем более что в 2018 году наличие границ будет обязательным требованием практически для всех сделок с данным видом недвижимости.

Заключение договора

При обращении в геодезическую компанию гражданам нужно заключать с ней договор, в котором обязательно должны быть указаны следующие пункты:

• Фамилия, имя, отчество заявителя;
• Название геодезической компании и на каком основании она действует;
• Перечень работ, которые обязуется выполнить исполнитель;
• Права и обязанности обеих сторон;
• Стоимость выполненных работ и порядок их оплаты. Он может быть поэтапным при выполнении подрядчиком определенного объема работ, может быть единоразовым в виде предоплаты, либо после выполнения всех работ.
• Указывается дата начала проведения работ и срок окончания (как правило, он составляет 3 месяца);
• Прописывается ответственность сторон – различные риски, возмещение ущерба, взыскание неустойки и пр. – все в соответствии с гражданским законодательством РФ.
• Указываются реквизиты сторон и ставятся подписи.

К договору идут два приложения:

Техническое задание исполнителю, в котором прописываются:

• Характеристики участка земли (адрес, кад.номер, площадь и целевое назначение);
• Подробный перечень геодезических и кадастровых работ;
• Оформление межевого плана;
• Постановка участка на кадастровый учет;
• Требования выполнения работ в соответствии со СниПами (перечень и подробное описание);
• Прописывается результат работ, который должен получить заказчик.

Этапы проведения работ и сроки их выполнения. В них входят:

• Подготовительный – сбор и изучение документов;
• Само межевание (самый длительный из всех этапов, он может составлять чуть более 2-х месяцев);
• Постановка на кадастровый учет данного участка. Сюда входит подача документов для постановки на учет и получение кад.паспорта земли.

Работа будет считаться выполненной только после подписания акта приема-передачи выполненных работ, в котором указываются сроки, наименование выполненных работ и претензии сторон друг к другу (если таковые имеются). Этот пункт так же прописывается в основном договоре.

Для составления договора с подрядчиком заказчику потребуется документы:

• Паспорт;
• Свидетельство на собственность и основание права собственности (договор дарения, покупки и пр.);
• Если документы подает третье лицо от имени заявителя – нотариальная доверенность на право проведения подобных действий от имени доверителя.

Кроме документов могут понадобиться следующие справки:

• Об отсутствии электрокабелей на участке. Для ее получения нужно обратиться в отделение местных электросетей. Если у них есть сведения – они выдают справку сразу при обращении. Если сведений нет – на участок выезжает инженер электросетей и фиксирует наличие либо отсутствие кабелей.
• Об отсутствии на участке общественных коммуникаций. Она выдается в администрации района или города.При наличии сведений справка выдается непосредственно при обращении. При отсутствии сведений – на участок выезжает специалист администрации, который фиксирует наличие либо отсутствие коммуникаций на участке.